Poinso-Chapuis Germaine

Fonctions
Germaine Poinso-Chapuis
Germaine Poinso-Chapuis en 1947.
Conseillère municipale de Marseille
13 mai 1945 – 15 mars 1959 (12 ans, 10 mois et 2 jours)
Élection	13 mai 1945
Réélection	26 octobre 1947 3 mai 1953
Maire	Jean Cristofol Michel Carlini Gaston Defferre
Députée française
21 octobre 1945 – 1^er décembre 1955 (10 ans, 1 mois et 10 jours)
Élection	21 octobre 1945
Réélection	2 juin 1946 10 novembre 1946 17 juin 1951
Circonscription	1^re Bouches-du-Rhône
Législature	I^re et II^e (GPRF) I^re et II^e (IVe République)
Groupe politique	MRP
Vice-présidente de l'Assemblée nationale
11 janvier 1949 – 4 janvier 1951 (1 an, 11 mois et 24 jours)
Élection	11 janvier 1949
Réélection	10 janvier 1950
Président	Édouard Herriot
Législature	I^re (IV^e République)
Ministre de la Santé publique et de la Population
24 novembre 1947 – 26 juillet 1948 (8 mois et 2 jours)
Président	Vincent Auriol
Président du Conseil	Robert Schuman
Gouvernement	Schuman I
Prédécesseur	Robert Prigent
Successeur	Pierre Schneiter
Biographie
Nom de naissance	Germaine Marie Joséphine Chapuis
Date de naissance	6 mars 1901
Lieu de naissance	Marseille (France)
Date de décès	18 février 1981 (à 79 ans)
Lieu de décès	Marseille (France)
Nationalité	Française
Parti politique	MRP
Profession	Avocate

Germaine Poinso-Chapuis née Germaine Marie Joséphine Chapuis, est une avocate et femme politique française, née le 6 mars 1901 à Marseille et morte le 18 février 1981 dans la même ville.

Résistante, elle exerce les fonctions de députée après la Seconde Guerre Mondiale avant d'être nommée de ministre de la Santé de 1947 à 1948, faisant d'elle la première femme ministre de plein exercice dans l'histoire de la République française, et la seule jusqu'à Simone Veil en 1974. Elle concentrera son activité politique principalement dans le domaine juridico-social.

Sommaire

1Biographie
- 1.1Enfance et études
- 1.2Engagement dans la Résistance
- 1.3Députée et ministre
  - 1.3.1Ministre de la Santé publique et de la Population
  - 1.3.2Poursuite de la députation
2Postérité
3Décorations
4Références
5Voir aussi
- 5.1Bibliographie
- 5.2Articles connexes
- 5.3Liens externes

Biographie

Enfance et études

Germaine Marie Joséphine Chapuis naît à Marseille le 6 mars 1901 dans une famille de négociants catholiques ardéchois.

Elle obtient une licence de droit puis un doctorat de droit romain, et se forme comme avocate, devenant la première femme lauréate de la conférence du stage marseillaise. Elle devient avocate au barreau de Marseille en 1921. Elle est co-fondatrice, en 1929, du club Soroptimist de Marseille, « dont le but est la valorisation professionnelle et intellectuelle, morale et sociale de la femme ». Elle épouse l'avocat Henri Poinso en 1937 ; le couple a deux enfants. Elle adhère, par féminisme, au Parti démocrate populaire3 et devient membre de son comité directeur. Elle est aussi secrétaire d'une association défendant les enfants poursuivis en justice.

Engagement dans la Résistance

Elle participe à la Résistance au sein du Mouvement de libération nationale (MLN). Elle est une proche de Gaston Defferre. Elle s’occupe de son cabinet d’avocat alors qu’il prend le maquis et gère une caisse de résistance du Parti socialiste. Elle est membre du comité départemental de Libération. Grâce à ce dernier, elle devient vice-présidente et déléguée de quatre commissions de la délégation municipale provisoire.

Cet engagement lui vaut la considération des Marseillais. Elle est ainsi conseillère municipale à Marseille, sans interruption, de 1945 à 1959. Elle dirige, de 1946 à 1979, l'Association régionale de sauvegarde de l'enfance et l'adolescence inadaptée marseillaise7.

Députée et ministre

Germaine Poinso-Chapuis est élue députée MRP de la première circonscription des Bouches-du-Rhône en 1945 (elle se présente le 21 octobre 1945) jusqu’à fin 1955, lors des première et seconde Assemblée nationale constituante, et à l'Assemblée nationale lors des I^re et II^e législature. Elle est alors membre de la Commission des Affaires économiques.

Elle compte parmi les premières femmes députées de l'histoire française.

Ministre de la Santé publique et de la Population

Elle est ministre de la Santé publique et de la Population dans le premier gouvernement de Robert Schuman du 24 novembre 1947 au 26 juillet 1948. C’est la première fois en France qu’une femme est ministre de plein exercice et l'une des rares fois où une femme est membre d'un gouvernement de la IV^e République, à l'instar d'Andrée Viénot et de Jacqueline Thome-Patenôtre. Il faudra attendre Simone Veil en 1974 pour retrouver une femme ministre de plein exercice.

Elle a alors comme difficultés politiques les questions de la reconstruction du pays dans le domaine social, des épidémies et du ravitaillement : son expérience dans ce dernier domaine alors qu'elle était à Marseille entre en compte dans sa nomination au ministère. Elle ambitionne alors la création d'un grand ministère de la Santé mais se heurte aux caisses vides de l'État, au trop grand nombre de délégations rattachées à d'autres ministères et le manque de soutien politique.

En qualité de ministre, elle dépose dix projets de lois et fait voter celles sur la santé publique et la protection de l'enfance. Elle s'attaque aux ravages de l'alcoolisme, à la défense des constructions d'hôpitaux, des handicapés, de l'adolescence et de l'enfance. Le décret Poinso-Chapuis du 22 mai 1948 subventionne des associations pour l'éducation des familles n'ayant pas les moyens d'assurer financièrement cette obligation et en particulier les associations tenant des écoles confessionnelles pour mineurs du Nord et du Pas-de-Calais dont les mines mais aussi les écoles ont été nationalisées à la Libération. Les socialistes membres du gouvernement critiquent ce décret, au nom de la laïcité, ce qui vaut à Germaine Poinso-Chapuis d'être remplacée par Pierre Schneiter le 26 juillet 1948.

Poursuite de la députation

Elle reprend son activité parlementaire et s'illustre tant par le nombre de textes qu'elle dépose (28) que par ses deux élections au poste de vice-présidente de l'Assemblée nationale (les 11 janvier 1949 et le 10 janvier 1950). Elle est réélue deux fois et est membre des Commission des Affaires économiques et à la Commission de la famille, de la population et de la santé publique (elle est, de 1953 à 1955, secrétaire de la première). Les soixante-quatorze propositions de lois et les rapports parlementaires qu'elle fait durant son mandat concernent alors surtout les domaines de la santé, du social, et des droits qui vont avec. Elle vote la confiance au second gouvernement Faure mais est l'une des seuls députés de son groupe à s'abstenir lors du vote suivant.

Germaine Poinso-Chapuis n'est pas réélue aux élections législatives de 1956. Elle fait les frais de la baisse de popularité du MRP et de la montée de la SFIO et des poujadistes. Elle continue alors d'œuvrer dans le domaine juridico-social et garde jusqu'en 1959 son poste de conseillère municipale de Marseille. Elle est membre de l'Organisation des femmes des professions libérales et commerciales, de l'Organisation des femmes juristes et du Haut Comité d'information sur l'alcoolisme. En 1973, elle devient présidente du Centre technique national de l'enfance inadaptée6.

Elle meurt le 18 février 1981 à Marseille.

Postérité

L’Association « Les Femmes et la ville » organise un colloque « Germaine Poinso-Chapuis, témoin de son temps » (20-22 novembre 1997), dont les actes sont édités en 1998.

Plusieurs lieux sont nommés en son honneur :

Le lycée professionnel Germaine Poinso-Chapuis, dans le 8^e arrondissement de Marseille ;
L'espace Germaine Poinso-Chapuis, à Le Plessis-Trévise ;
La résidence Germaine Poinso-Chapuis, à Belcodène ;
La rue Germaine Poinso-Chapuis, à Poitiers ;
L'amphithéâtre Poinso-Chapuis à l'université Aix-Marseille III ;
La salle G. Poinso-Chapuis (3), du palais de justice de Marseille.
La rue Germaine-Poinso-Chapuis, dans le 18^e arrondissement de Paris.

Décorations

Médaille de la Résistance française
Ordre national de la Légion d'honneur
Commandeur de la Santé publique

Références

↑ ^{Revenir plus haut en :a et b} [audio] Alexandra Mori, « Françaises, Français, Portraits - Germaine Poinso-Chapuis » [archive], sur France Bleu, 9 octobre 2016 (consulté le 27 mars 2021).
↑ ^{Revenir plus haut en :a b et c} « Germaine Poinso-Chapuis, première femme ministre » [archive], laprovence.com, 6 août 2013.
↑ ^{Revenir plus haut en :a b et c} « Biographie de la IVe République - Poinso-Chapuis (Germaine, Marie, Joséphine) » [archive], sur Assemblée nationale / Sycomore (consulté le 27 mars 2021).
↑ Véronique Antomarchi, « Germaine Poinso-Chapuis : une politique familiale entre catholicisme social et féminisme », Recherches et prévisions, no 53,‎ 1998, p. 50 (lire en ligne [archive], consulté le 27 mars 2021).
↑ ^{Revenir plus haut en :a et b} Femmes info no 82, printemps 1998.
↑ ^{Revenir plus haut en :a b et c} MagazineLe Monde 2 des 18-19 avril 2004, page 86.
↑ Jacqueline Roca, « La structuration du champ de l'enfance et de l'adolescence inadaptées et handicapées depuis 1943: l'exemple de Marseille », Le Mouvement social, no 209,‎ octobre-décembre 2004, p. 25-51 (lire en ligne [archive], consulté le 27 mars 2021).
↑ ^{Revenir plus haut en :a et b} Kevin Labiausse, Les grands articles de presse de 1900 à nos jours, Paris, éditions Bréal, 2012, 240 p.(ISBN 978-2-7495-3194-6), « Pourquoi nous sommes partisans du suffrage féminin »
↑ ^{Revenir plus haut en :a b et c} « Les femmes et le pouvoir » [archive], senat.fr, consulté le 26 mars 2021.
↑ État civil sur le fichier des personnes décédées en France depuis 1970 [archive]
↑ Yvonne Knibiehler (dir.), Germaine Poinso-Chapuis. Femme d'État, Aix-en-Provence, Edisud, 1998.
↑ [compte rendu] Sylvie Chaperon, « Association Les Femmes et la Ville (sous la direction d'Yvonne Knibiehler), Germaine Poinso-Chapuis. Femme d'État, Aix-en-Provence, Edisud, 1998, 160 p. », Clio, no 11,‎ 2000 (lire en ligne [archive], consulté le 26 mars 2021).
↑ « Projet de délibération — 2017 DU 96 Dénomination rue Germaine Poinso-Chapuis (18e). » [archive], sur Mairie de Paris, 2017 (consulté le 27 mars 2021).

Voir aussi

Bibliographie

Véronique Antomarchi, « Germaine Poinso-Chapuis : une politique familiale entre catholicisme social et féminisme », Recherches et prévisions, n^o 53,‎ 1998, p. 45-57 (lire en ligne [archive], consulté le 27 mars 2021).
Yvonne Knibiehler (dir.), Germaine Poinso-Chapuis. Femme d'État, Aix-en-Provence, Edisud, 1998, 160 p., préface René Rémond, (ISBN 2-7449-0036-2).
Sylvie Reboul, Femmes d'exception en Provence-Alpes-Côte d'Azur, Villeveyrac, Le Papillon rouge, 2011, 288 p. (ISBN 978-2-917875-23-0).